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Presentazione del
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L'importanza dell'orientamento quale fattore chiave per lo sviluppo delle risorse è stato sottolineato con forza negli ultimi documenti comunitari, che ne mettono chiaramente in luce l'incidenza sulla riuscita delle politiche economiche; è in quest'ambito che opera il Centro Risorse - Area Istruzione, quale sistema operativo di erogazione di servizi a livello informativo sull'Orientamento e le Formazione professionale.
Nella consapevolezza che l'accesso all'informazione è un momento essenziale dell'Orientamento, il Centro fa sì che l'informazione sia alla portata dei possibili fruitori.
E' - dunque - in questo fulcro strategico che risiede la funzione essenziale del Centro, il quale opera anche come agente di sviluppo e di promozione di una dimensione europea dell'Orientamento.
Il Centro, attivato presso la B.D.P. di Firenze, nodo di una rete a livello comunitario (esistono, infatti, uno o più centri risorse per ciascuno Stato membro dell'UE), costituisce un
vettore per lo scambio di dati e informazioni di particolare interesse in materia di Orientamento e Formazione Professionale.
Ciascun Centro nazionale è utilizzatore/cliente delle informazioni che riceve dagli altri Centri e, a sua volta, fornitore di informazione nei confronti dei medesimi.
L'incontro/sinergia di questo flusso di informazioni costituisce il comune campo operativo a livello transnazionale; la dimensione europea offre, infatti, uno spazio comunitario di intervento perché:
- ogni individuo possa realizzare un progetto professionale con l'apporto di tutte le possibilità di formazione e di lavoro a livello europeo e beneficiare delle maggiori competenze, derivanti dall'utilizzo della mobilità nella formazione;
- l'identificazione, lo sviluppo e il confronto di temi di interesse comune determino positivi riflessi, in termini di qualità e innovazione, sui Sistemi.
L'attività del Centro si sviluppa perciò su due binari:
- nazionale, mediante la messa a punto di forme di collaborazione fra i diversi servizi di Orientamento
- transnazionale, attraverso lo sviluppo di una Rete europea per lo scambio di informazioni fra i Paesi membri.
Il programma comunitario Petra - che ha i suoi documenti di riferimento nelle decisioni del Consiglio dell'Unione Europea del 1 dicembre 1987 e del 22 luglio 1991 - nel prevedere un'azione specifica per l'O.P. dà un notevole impulso allo sviluppo di questo settore che, d'altronde, negli ultimi anni era diventato oggetto di sempre maggiore interesse ed attenzione da parte dell'opinione pubblica e delle autorità politiche all'interno dell'UE.
Un profondo processo di rinnovamento interessò i sistemi di orientamento nei vari Stati membri mentre la costituzione del Mercato Unico ne definì la dimensione europea.
I tempi e il contesto legittimarono, quindi, l'intervento comunitario che, in Petra, trovò appunto la sua idonea applicazione. è in questa prospettiva che l'azione IIIa di Petra II promuove, fin dall'autunno del 1992, l'istituzione di Centri Nazionali per il trasferimento, fra i sistemi di orientamento, da uno Stato membro ad un altro, delle informazioni sulle possibilità di studio e di formazione e sulla corrispondenza delle qualifiche, in un'ottica di cooperazione multinazionale.
La Rete, pienamente operativa dal settembre 1993, conta attualmente 36 Centri, designati dalle Autorità competenti; in Italia ne esistono due: il Centro Risorse - Area Istruzione, attivato presso la B.D.P. su incarico del M.P.I., che ne è il titolare istituzionale, e il Centro Risorse - Area Formazione e Lavoro, attivato su incarico del Ministero del Lavoro presso la Regione Emilia Romagna, che ne ha affidato la gestione ad Aster (Agenzia per lo sviluppo tecnologico dell'Emilia Romagna).
Nel riconoscere l'efficacia dei Centri, per gli importanti risultati conseguiti a livello di cooperazione internazionale e di supporto ai sistemi nazionali di orientamento, la Commissione ha deciso di sostenerne la gestione ordinaria e lo sviluppo all'interno del Programma Leonardo, definendone ad un tempo i compiti per una omogeneizzazione degli interventi.
Vengono confermate e potenziate le funzioni già sviluppate in Petra, ma, allo stesso tempo, se ne amplifica la portata estendendole anche agli adulti e quindi alla formazione continua.
Il processo di orientamento ha infatti, ultimamente, subito significativi cambiamenti, che ne hanno modificato significato, contenuti e campi di intervento: ha allargato i suoi confini per diventare un processo continuo che accompagna l'individuo lungo tutto l'arco della vita, legandosi all'evoluzione dei mestieri e ai continui mutamenti nell'organizzazione del lavoro.
Le nuove esigenze in conseguenza di un mercato sempre più allargato hanno modificato le funzioni tradizionali dell'orientamento e ne hanno fatto un legame dinamico fra attese dell'individuo e opportunità.
Includendo, nei suoi ambiti di azione, giovani in formazione iniziale e adulti in formazione continua, l'orientamento professionale costituisce l'asse trasversale dei Programmi e delle iniziative comunitarie.
In una siffatta prospettiva, i Centri Risorse rivestono un ruolo chiave per il sostegno che, in funzione della loro stessa natura, danno alla circolazione di idee, esperienze, metodologie e processi innovativi.
In piena sintonia con il suo ruolo, il Centro Risorse - Area Istruzione esplica la sua attività sui seguenti versanti: